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北京丰台区食药监管局“服务+监管+法治” 助力食品药品营商环境、市场环境同步优化

随着“简政放权、加强监管、改善服务”改革的不断深化,北京市丰台区营商环境不断优化。2018年1-7月,全区办理“四品一机”生产经营许可5700余件,注册600余件,同比增长13.68%,为经济高质量发展注入新动能。 食品企业证照办理量同比增长19%,个体工商户证照办理量下降10.7%,产业结构进一步优化。引导多家真家店完成从家具装修到餐饮娱乐综合体的转型,配合区政府完成天坛医院、人大附中丰台学校的引进,有效提升辖区企业和群众的获得感。 一是围绕创新机制,做好丰台美国食品药品监督管理局优化许可审批流程的先行服务工作,将各类食品药品医疗器械经营许可审批时限由20个工作日压缩至最短5个工作日。对于只需要进行书面审查的许可事项,我们将在当天予以解决。 成立医疗器械、防化、食品流通、餐饮服务四个业务咨询组,在政务中心受理窗口为申请人提供专业咨询服务,提高申请一次性通过率。 对批发市场、连锁超市、连锁药店等大型集中招标对象给予统一指导和一次性认证。 同时,大型商业综合体、连锁便利店、大型餐饮企业等重点项目和民生项目的招投标机制。,通过“接受空位”和“提前审图”实现,现场指导空房间的布局和图纸设计,节省企业的时间成本。 对网上办理“即时办理”业务的申请人,政务中心将通过快递、顺丰等方式向申请人寄送营业执照。,申请人足不出户一天就能领证。 丰台美国食品药品监督管理局还指导丰台食品药品企业安全协会,搭建辖区食品企业信息网上公示平台,对接外地企业和协会,为外地基地和在京生产企业提供食用农产品免费咨询洽谈服务。 目前,该平台已收集发布丰台区400家食品生产经营企业、261个国外食用农产品产地、358个国外食用农产品生产基地的基本信息。 二是以“分类施策”为指导,在过程中对不同类型的食品药品生产企业进行监管。工艺流程、生产情况、安全风险差异较大。统一模式检查难以高效发现问题,也不利于政府的精准帮扶。 对于从事多元化经营活动的企业,不同业务部门各管一方,同一企业重复检查、重复执法,造成企业时间成本和政府行政成本的双重浪费。 针对上述情况,丰台美国食品药品监督管理局引入“一企一策”、“一普查”、“专项调查”的监管理念,通过“一类企业、一项监管对策”、“多项业务一普查”、“特殊情况特殊处理”,在简政放权、优化服务的同时,提升了过程中的监管水平。 丰台美国食品药品监督管理局相关负责同志介绍:所谓“一企一策”,就是根据企业的生产规模、日常检查、不良反应数据、安全事故率等指标,进行综合分析,量化分类,明确监管重点。 同时,灵活运用各种检查形式,如生产线检查、文件查阅、数据追溯等。,对重点企业、重点产品和重点指标制定有针对性的检查计划。 在检查过程中,对从事多种经营活动的企业,相关部门要制定联合检查方案,实现对多种经营企业的“一次性普检”;区食品药品安全监测中心的检测人员作为补充力量,参与监督检查,提高执法效率,为企业提供专业的技术咨询服务。 针对京津冀一体化政策出现的生产基地搬迁、跨省委托生产、异地设立车间等新情况,丰台美国食品药品监督管理局还积极收集企业异地车间、跨省生产现状,开展实地指导、现场检查,确保系统顺利对接,帮助企业发展,确保监管到位。 三是以促进行业发展为目标,丰台区食品药品监督管理局事后依法处罚,结合“优化营商环境”、“简政放权、加强监管、改善服务”、“吹哨、报到”等重点工作,不断完善基层执法、制度建设、部门联动等方面的体制机制,推进食品药品监督管理法制建设,采取“两步走”策略,净化市场环境,帮助企业发展。 第一步,充分发挥党建引领作用,建立食品药品基层党支部与名优企业党支部的沟通机制,通过行业内部监督自律和监管部门外部监督相结合,鼓励行业举报和整治假冒伪劣食品,形成食品安全相关各方良性互动、合理制衡、高效共治的格局。 在内部管理机制上,充分发挥基层分支机构药物门诊地理位置相近的优势,以分支机构为单位,实现“区域联动”。当执法机构人手不足时,它将立即支持附近的药物诊所,以确保问题得到妥善解决。 第二步,组织食品药品监督管理局、街道镇综合执法平台、区市局、市局,形成“四级举报”机制。对群众举报的涉嫌违法违规问题,可以迅速集结,联合处理。 对发现的假冒伪劣商品,第一时间组织第三方鉴定,上游产地监管部门沟通调查。 在重大案件和典型问题研判方面,主动与工商、公安等部门对接。,建立“联动”机制,严厉打击商标侵权和刑事案件,形成跨地区、跨部门的打击生产经营假冒伪劣食品网络。 下一步,丰台美国食品药品监督管理局将完善标准化管理体系,进一步提升集中交易市场食品安全环境设施水平和现代化管理质量,加快肉类蔬菜追溯体系建设,搭建零售追溯服务平台,完成900家餐饮质量示范店建设,为全区餐饮单位质量提升提供依据和参考。 同时,积极探索建立区域间合作机制,完善数据共享、信息通报、检测互认、风险排查、联合惩戒、风险评估定期发布等机制。,并联合惩戒存在违法行为和检测不合格的企业,同步退出市场。 结合虚拟店铺、电商配送、“Tik Tok”营销等新业态、新趋势,加大对各类违法行为的风险研判力度,制定精细化、规范化的执法规范和工作指引,联合专业机构和高校培养一批新型专业化网络执法人才,实现精准监管。